"Trabajo de aproximación a la LODE (1985), la LOE (2006) y la LOMCE (2013)" (Actividad de reflexión y análisis 3)

Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación (LODE)

     La Ley Orgánica de Derecho a la Educación, aprobada en el año 1985, no afectaba a la estructura del sistema educativo. Sus puntos más importantes son los referidos a los centros concertados y a la participación en la enseñanza de la comunidad educativa, el derecho a la educación y la dirección de los centros. Por ello, he desarrollado únicamente estos apartados, quedando los demás sólo citados. Por un problema de espacio, os dirijo a un documento de dropbox donde se especifica esta información.

Ley Orgánica de Derecho a la Educación (LODE)

Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE)

     A pesar de que una de sus características más importantes fue la regulación legal de la educación por tramos de edades y conocimientos específicos (educación infantil, primaria, secundaria obligatoria, bachillerato, formación profesional, de idiomas, artísticas, deportivas, de adultos), a la hora de desarrollar el contenido de esta ley me he centrado en lo que se refiere a lo que considera como principios y fines de la educación y al grado de participación, autonomía y gobierno de los centros en ella, así como a la evaluación del sistema educativo.

Ley Orgánica de Educación (LOE)

Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE)

     En cuanto a la ley de 2013 (LOMCE) y cómo esta ha modificado de forma sustancial la ley anterior (LOE), he realizado un cuadro comparativo en el que se detallan dichas modificaciones.

Cuadro comparativo LOE/LOMCE

     Sin embargo, para no perdernos en exposiciones legislativas interminables y a modo de resumen crítico, he querido recoger algunos de los cambios a mi modo de ver más importantes que introduce esta última ley de educación:

- Incorporación de pruebas de evaluación final externas para obtener el título de Graduado en ESO y el título de Bachiller.

- Dos opciones en cuarto curso de ESO: la que conduce al Bachillerato, llamada «Opción de enseñanzas académicas para la iniciación al Bachillerato»; o la que conduce a la Formación Profesional de Grado Medio, llamada «Opción de las enseñanzas aplicadas para la iniciación a la Formación Profesional». Previamente en 3º de ESO habrán tenido que elegir entre las Matemáticas Orientadas a las Enseñanzas Académicas y las Matemáticas Orientadas a las Enseñanzas Aplicadas.

- Mayor importancia de las «asignaturas troncales», diseñadas por el Gobierno.

- Nuevas modalidades de Formación Profesional: la Formación Profesional Básica y la Formación Profesional dual.

- Obligatoriedad de la oferta de enseñanzas cuya lengua vehicular sea el castellano.

- Asignatura de religión: Se vuelve a dar plena validez académica a la asignatura de religión (contará en el expediente académico por lo que se contabilizará para pedir una beca, por ejemplo) y se establece una materia alternativa llamada Valores Sociales y Cívicos en Primaria y Valores Éticos en ESO, desapareciendo definitivamente la materia Educación para la ciudadanía. En Bachillerato la Religión forma parte de las asignaturas específicas optativas, tanto en 1º como en 2º.

- Ampliación de las competencias del director en detrimento del Consejo Escolar.

- Nueva relación en cuanto a la oferta de plazas entre la enseñanza pública y la privada concertada: se elimina el compromiso del Estado de garantizar una plaza en un centro público en Primaria, en la ESO y en la nueva Formación Profesional Básica (las tres enseñanzas que la ley declara gratuitas).

- Posibilidad de construir y gestionar colegios privados concertados sobre suelo público.

- Conciertos con los colegios que separan por sexos.

     En mi opinión, estos cambios generarán aspectos negativos en el sistema educativo, como la segregación del alumnado en “buenos y malos” e incluso por sexos; el mayor control por parte de los directores en detrimento del Consejo escolar, lo que aumentará el control institucional de los centros, o el aumento de la importancia de la religión en las escuelas públicas. Además, es evidente el beneficio que para los centros concertados y privados supone esta ley.

     Pero más allá de mi opinión personal, creo que ha quedado constancia de que el rechazo a esta nueva ley por parte de la comunidad educativa es unánime. Quejas, huelgas, protestas en forma de marea verde se han repetido a lo largo del país mientras el Ministerio hace “oídos sordos” a la opinión de los que en definitiva conforman el sistema educativo y a los que increíblemente nadie ha preguntado.

     A modo de conclusión de esta tercera tarea de reflexión, creo que en definitiva deberíamos dejar a un lado nuestras opiniones políticas porque lo que está en juego es la educación de un país. Intentemos ofertar una sistema educativo donde todos tengan cabida y en el que se fomente la participación y acuerdo entre toda la comunidad educativa.

"Comparación sistema educativo español VS finlandés" (Actividad de reflexión y análisis 2)

Casi todos los informes y estudios en materia de educación coinciden en situar a España a la cola en este tipo de estadísticas, y contamos con uno de los índices más altos de fracaso y abandono escolar a nivel mundial pero ¿a qué es debido? A mi modo de ver, existen varios aspectos que influyen en ello:

- Políticas educativas: Objetivo… ¿mejorar la educación?

     Han existido múltiples cambios en las políticas educativas durante el período democrático en nuestro país para, en teoría, intentar mejorar los problemas de la educación en España. Pero la realidad es que ninguna ha logrado terminar de solventar estos problemas. En lugar de ello, estas reformas parecen centrarse más en componentes partidistas que subyacen las ideas políticas del gobierno de turno.

- Ausencia de consulta y consenso para llevar a cabo esas políticas

     En relación con el punto anterior, cabe señalar que, sorprendentemente, nadie consulta a la propia comunidad educativa a la hora de desarrollar reformas en materia de educación. Parece lógico pensar que serán los que día a día llevan a cabo el proceso educativo (profesores, familias y los propios alumnos) quienes mejor sabrán lo que se necesita en este aspecto, pero la realidad es que su opinión no cuenta para desarrollar las leyes por las que posteriormente deberán regirse.

- Reducción de la inversión en educación y desprestigio de la escuela pública

     Cada vez se invierte menos en educación, lo cual se traduce en mayor ratio de alumnos por clase, dificultando la labor educativa y haciendo prácticamente imposible la asistencia a alumnos con necesidades educativas especiales. Por ello, muchas familias optan por la educación privada o concertada, dejando que se concentre en en la escuela pública un gran número de alumnos con necesidades o en situación de desventaja social. Así, la equidad y heterogeneidad de la escuela pública se convierte en punto negativo, en lugar de valorar dicha heterogeneidad como uno de los valores importantes que los niños deberían aprender en el colegio y trabajar para que todas las personas tengan la posibilidad de disfrutar de una educación de calidad.

- Déficit en formación del profesorado y desprestigio social de la figura del profesor

     En España, para cursar los estudios de magisterio se necesita la nota de corte más baja. Además, existe un generalizado menosprecio hacia dichos estudios, pues se piensa que es una carrera “fácil” que eligen únicamente los alumnos cuando sus notas “no alcanzan” para estudiar otra carrera. En cuanto a los profesores de educación secundaria, a pesar de poseer extensos conocimientos en la materia que imparten, carecen de habilidades y competencias pedagógicas para desarrollar de manera óptima el proceso de enseñanza.

- Desvinculación de la familia en el proceso educativo

     Las extensas jornadas de trabajo dificultan en muchas ocasiones la necesaria vinculación de los padres en el proceso educativo de sus hijos, tanto en lo que se refiere al contacto con el centro educativo como a la educación de valores en casa.

               

- Paradojas de nuestro sistema educativo

     Tras esta evaluación de nuestro sistema podríamos pensar que la cualificación de las personas en nuestro país es muy escasa, pero paradójicamente somos uno de los países con mayor volumen de población sobrecualificada en el mercado laboral. Además, nuestros alumnos permanecen en la escuela multitud de horas.

     Teniendo estos elementos en cuenta, cabe preguntarse: ¿es posible cambiar el sistema a otro que logre definitivamente acabar con estos problemas? ¿Hay algún país que lo haya conseguido?

     En contraposición a España, Finlandia suele situarse a la cabeza en los estudios de educación. Sin embargo, los niños permanecen menos horas en el colegio y la educación privada es prácticamente inexistente. Parece ser que el cambio no debe darse únicamente en el trabajo en el aula, si no en el pensamiento de la población a nivel social.

- Políticas educativas: Consenso entre comunidad educativa y gobierno y reformas a largo plazo

     El gobierno finlandés tiene en cuenta la opinión del profesorado para llevar a cabo sus políticas educativas. Además, los cambios de gobierno no se traducen en cambios de legislación en este sentido. Existe un consenso entre los diferentes grupos políticos y la sociedad en general en materia de educación.       

- Inversión en educación y apuesta por la educación pública

     No existe una gran diferencia en la cantidad de impuestos que se pagan entre Finlandia y España, pero sí en la inversión que con esos impuestos se hace en materia de educación. Los finlandeses perciben la educación como algo imprescindible a lo que toda la población debe tener derecho. El 98% de las escuelas finlandesas son públicas y completamente gratuitas. Ni siquiera es necesario pagar por el comedor o los materiales escolares. No existen centros en los que se concentre un mayor número de alumnos con necesidades educativas especiales. Todos los centros son heterogéneos, existe diversidad que además es vista de manera positiva, pues es una forma de aprender a convivir con personas de diferentes orígenes y clases sociales, con diferentes dificultades y capacidades. Además, la ratio de alumnos es mucho más baja, con unos 20 alumnos por clase, y existen suficientes profesores de apoyo o refuerzo para alumnos con necesidades especiales.

- Amplia formación del profesorado y gran prestigio social de la figura del profesor

     En Finlandia, la figura del profesor cuenta con un gran prestigio a nivel social. Además los estudios necesarios para llegar a ser docente son muy amplios y sólo los mejores llegan a ocupar los puestos de trabajo. Esto hace que el que consigue este propósito está verdaderamente motivado para ello, pues ha tenido que esforzarse para conseguirlo y además aumenta el reconocimiento de la profesión en la sociedad.

- Vinculación de la familia en el proceso educativo

     La familia finlandesa es realmente partícipe del desarrollo educativo de su hijo. Existen facilidades laborales para que los padres estén en contacto con el centro escolar, cuentan con un sistema electrónico de comunicación entre padres y profesores y existe la posibilidad de que los progenitores acudan a ver cómo se desarrolla una clase. Además, la jornada de trabajo es más corta y existen permisos de paternidad amplios para que los padres desarrollen parte de la educación de sus hijos, sobre todo en lo que aprendizaje de valores se refiere, en casa.

     Como conclusión final a este trabajo de comparación de sistemas educativos diré que, el cambio en materia de educación no es un cambio que dependa de los profesores, ni de las familias, ni de los alumnos, ni siquiera en exclusiva del sistema educativo. Se trata de un cambio social a largo plazo. Debemos, todos los que conformamos la sociedad, hacer balance, entender que la educación no supone una mera adquisición de conocimientos, si no que implica el desarrollo integral del individuo para su inclusión en la sociedad. Para saber moverse en ella y mejorarla. Porque no olvidemos que las personas que ahora se están desarrollando serán las que, el día de mañana, conformen esa sociedad.

En relación a este tema, es interesante el documental de Salvados del 03.02.13 "Cuestión de Educación".

"La educación prohibida" (Actividad de reflexión y análisis 1)

La educación prohibida es una película documental que muestra los principios en los que se basan las llamadas “Escuelas activas”, un tipo de aprendizaje que se basa en el propio niño como creador del conocimiento por medio de la experimentación, en el que el cometido del educador es el de ayudar al niño a crear dicho conocimiento facilitando las experiencias y recursos necesarios para que el proceso se dé de forma natural.

Ya conocía la existencia de estas experiencias educativas y comparto algunos de los paradigmas que defienden. Creo que el sistema educativo actual tiene muchos puntos que mejorar, y a mi parecer sería muy positivo incluir algunos de estos paradigmas, sobre todo en lo que se refiere a la educación en los primeros años de escolaridad. 

Es cierto que los niños son curiosos por naturaleza y tienen un instinto innato por explorar y experimentar con el medio, y la escuela debería fomentar y motivar ese instinto para que el proceso de aprendizaje se desarrolle de la manera más natural posible, que sea un proceso de descubrimiento del medio. 

Por otra parte, dar responsabilidad a los niños en su proceso de aprendizaje fomenta la independencia y les ayuda a tomar decisiones, habilidades muy importantes que la educación hoy por hoy está descuidando. 

Además, este tipo de educación tiene muy en cuenta la necesaria vinculación de la familia en todo el proceso educativo, pues no hay que olvidar que es el primer agente de socialización para el niño y sería muy complicado lograr una educación óptima sin la vinculación de la familia en ella.

Sin embargo, existen algunas cuestiones a mi parecer criticables en relación a este documental:

En primer lugar, en un documental que defiende la educación basada en el educando, echo en falta el testimonio de algún niño o adulto que haya sido formado bajo esos paradigmas, que cuente desde su experiencia cómo está viviendo o vivió su proceso educativo.

Además, y basándome en mi propia experiencia, en la escuela pública sí existen profesores que se preocupan por sus alumnos y por su desarrollo emocional. Que el sistema no sea el adecuado no quiere decir que algunos de los educadores que trabajan en él no intenten fomentar en sus alumnos el desarrollo integral, capacidad crítica e independencia que van a ser claves para su incorporación a la sociedad.

Por último, en mi opinión existe un aprendizaje importante que quedaría fuera en este tipo de escuelas y es la gratificación intrínseca del esfuerzo. Si dejamos que el niño aprenda únicamente lo que quiera, es muy probable que si en un primer momento fracasa en algún tipo de tarea, no vuelva a intentarlo. El hecho de que la educación se base en el propio niño no quiere decir que el educador no tenga en ocasiones un papel de guía, pero no en el sentido negativo de dirigir la conducta del niño hacia donde él quiere, si no motivándole para conseguir la meta que en un principio el propio niño eligió, no por la gratificación extrínseca de sacar buena nota en un examen si no porque existe una gratificación, que es intrínseca, en conseguir hacer algo o en conseguir tener ciertos conocimientos que el niño no conocerá si tira la toalla al primer fracaso.

En definitiva, estas experiencias educativas tienen ideas muy positivas que en mi opinión deberíamos intentar integrar en nuestro sistema público para que todos pudiéramos beneficiarnos de ellas. Si esta educación esta “prohibida”, no creo que sea por culpa de los profesores que trabajan en el sistema si no por el sistema en sí, y es responsabilidad de todos intentar cambiarlo y mejorarlo. Si dejamos que estas ideas queden relegadas a escuelas para las que (no olvidemos) hay que pagar una cuota para entrar, habrá muchos niños que no puedan disfrutar de ellas, y eso es algo que como educadores no deberíamos consentir.

        Pero como cada uno tiene derecho a tener su propia opinión aquí dejo película completa para que cada cual saque sus propias conclusiones.